第一,有關上市公司的環(huán)境責任,最主要的理論基礎有這么幾種,第一,上市公司是公眾公司,公眾也是其利益相關方,必須承擔相應的社會責任,其中包括環(huán)境責任;第二,上市公司面臨環(huán)境和管制風險,基于股東利益最大化的直接需要,有必要擔負環(huán)境責任;第三,在環(huán)境管制約束越來越嚴格的情況下,企業(yè)還將因為減少排放和保護環(huán)境而提升經營業(yè)績。
第二,為了促進上市公司承擔環(huán)境責任,除了按照現(xiàn)有法律法規(guī)進行管理監(jiān)督外,非常重要的一個手段就是公布其環(huán)境信息,一方面,這與上市公司經營的公開透明性有關,另一方面,信息公開可以對上市公司的經營及業(yè)績發(fā)揮信號機制的作用,有利于公眾開展必要的監(jiān)督。此外,在環(huán)境信息公開中,對同類型的上市公司進行比較和排名,這也是一種非常有效的倒逼機制,促使上市公司在生態(tài)環(huán)境保護上不是“向底線競爭”,而是向更好的環(huán)境績效發(fā)展。
第三,中國上市公司的環(huán)境信息披露缺乏必要的制度約束,2009年,環(huán)境保護部曾經下發(fā)《上市公司環(huán)境信息披露指南(征求意見稿)》,其中規(guī)定,“ 上市公司環(huán)境信息披露包括定期披露和臨時披露。重污染行業(yè)上市公司應當定期披露環(huán)境信息,發(fā)布年度環(huán)境報告;發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或受到重大環(huán)保處罰的,應發(fā)布臨時環(huán)境報告。”但據了解,至今仍無下文,沒有形成正式的法規(guī)。這在一定程度上也說明,上市公司在承擔環(huán)境保護責任上仍然面臨較大的挑戰(zhàn),尤其是高污染的行業(yè)及相關地區(qū)仍存在環(huán)境保護監(jiān)管不力,執(zhí)行不嚴的現(xiàn)象,以至于環(huán)境信息披露工作遇到較大的瓶頸。
第四,上市公司環(huán)境信息披露后,有必要開展進一步的分析,尤其是其所利用的資源、排放的污染物究竟對環(huán)境造成了多大的影響,以及他們在利用環(huán)境資源上的效率,對此,我們建議在現(xiàn)有條件下開展環(huán)境影響和利用效率的評價,并通過排名的方式對上市公司環(huán)境影響和利用效率進行對比研究,也就是在建立相應指標體系的基礎上評價上市公司的環(huán)境績效。
2014-06-27 10:16:58 環(huán)保大叔
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