第一,有關(guān)上市公司的環(huán)境責(zé)任,最主要的理論基礎(chǔ)有這么幾種,第一,上市公司是公眾公司,公眾也是其利益相關(guān)方,必須承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,其中包括環(huán)境責(zé)任;第二,上市公司面臨環(huán)境和管制風(fēng)險(xiǎn),基于股東利益最大化的直接需要,有必要擔(dān)負(fù)環(huán)境責(zé)任;第三,在環(huán)境管制約束越來(lái)越嚴(yán)格的情況下,企業(yè)還將因?yàn)闇p少排放和保護(hù)環(huán)境而提升經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。
第二,為了促進(jìn)上市公司承擔(dān)環(huán)境責(zé)任,除了按照現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行管理監(jiān)督外,非常重要的一個(gè)手段就是公布其環(huán)境信息,一方面,這與上市公司經(jīng)營(yíng)的公開(kāi)透明性有關(guān),另一方面,信息公開(kāi)可以對(duì)上市公司的經(jīng)營(yíng)及業(yè)績(jī)發(fā)揮信號(hào)機(jī)制的作用,有利于公眾開(kāi)展必要的監(jiān)督。此外,在環(huán)境信息公開(kāi)中,對(duì)同類型的上市公司進(jìn)行比較和排名,這也是一種非常有效的倒逼機(jī)制,促使上市公司在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上不是“向底線競(jìng)爭(zhēng)”,而是向更好的環(huán)境績(jī)效發(fā)展。
第三,中國(guó)上市公司的環(huán)境信息披露缺乏必要的制度約束,2009年,環(huán)境保護(hù)部曾經(jīng)下發(fā)《上市公司環(huán)境信息披露指南(征求意見(jiàn)稿)》,其中規(guī)定,“ 上市公司環(huán)境信息披露包括定期披露和臨時(shí)披露。重污染行業(yè)上市公司應(yīng)當(dāng)定期披露環(huán)境信息,發(fā)布年度環(huán)境報(bào)告;發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或受到重大環(huán)保處罰的,應(yīng)發(fā)布臨時(shí)環(huán)境報(bào)告。”但據(jù)了解,至今仍無(wú)下文,沒(méi)有形成正式的法規(guī)。這在一定程度上也說(shuō)明,上市公司在承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任上仍然面臨較大的挑戰(zhàn),尤其是高污染的行業(yè)及相關(guān)地區(qū)仍存在環(huán)境保護(hù)監(jiān)管不力,執(zhí)行不嚴(yán)的現(xiàn)象,以至于環(huán)境信息披露工作遇到較大的瓶頸。
第四,上市公司環(huán)境信息披露后,有必要開(kāi)展進(jìn)一步的分析,尤其是其所利用的資源、排放的污染物究竟對(duì)環(huán)境造成了多大的影響,以及他們?cè)诶铆h(huán)境資源上的效率,對(duì)此,我們建議在現(xiàn)有條件下開(kāi)展環(huán)境影響和利用效率的評(píng)價(jià),并通過(guò)排名的方式對(duì)上市公司環(huán)境影響和利用效率進(jìn)行對(duì)比研究,也就是在建立相應(yīng)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上評(píng)價(jià)上市公司的環(huán)境績(jī)效。
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