市政公用工程施工招標投標管理  1K420011市政公用工程施工招標投標管理  工程施工招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則(“三公一城”)。工程施工招標投標活動，依法由招標人負責。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉工程施工招標投標活動。施工招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。
  一、招標文件編制原則  (1)招標文件（包括資格預審文件）應按《招標投標法》、《施工招標投標管理辦法》的有關規(guī)定和地方政府有關規(guī)定和要求編制。  (2)招標文件內(nèi)容應全面、條件合理、標準明確、文本規(guī)范，以最大限度減少招投標和合同履行過程中產(chǎn)生的矛盾、爭議和糾紛，保證招投標工作的順利進行。  (3)依法公開招標的工程，應本著嚴格、準確(★)的原則，依據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》編制工程量清單或計價。
  二、招標  招標人根據(jù)施工招標項目的特點和需要編制招標文件。
 (一）招標文件主要內(nèi)容
(1)投標邀請書； (2)投標人須知； (3)合同主要條款； (4)投標文件格式； (5)工程量清單； (6)技術條款； (7)設計圖紙； (8)評標標準和方法； (9)投標輔助材料。   招標文件  內(nèi)容  （條款、須知、申請書）  （圖紙、清單、評標準）     (二）招標方式  工程施工招標分為公開招標和邀請招標：  采用公開招標方式的，招標人應當發(fā)布招標公告，邀請不特定的法人或者其他組織投標。依法必須進行施工招標項目的招標公告，應當在國家指定的報刊和信息網(wǎng)絡上發(fā)布。  采用邀請招標方式的，招標人應當向三家以上具備承擔施工招標項目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。  
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(三）招標公告  招標公告或者投標邀請書應當至少載明下列內(nèi)容：
 (1)招標人的名稱和地址；  (2)招標項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；
 (3)招標項目的實施地點和工期；
  (4)獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間； (5)對招標文件或者資格預審文件收取的費用； (6)對招標人資質(zhì)等級的要求。(投標人？)
  (四）資格預審  資格審查分為資格預審和資格后審。  資格預審是指在投標前對潛在投標人進行的資格審查。 資格后審是指在開標后對投標人進行的資格審查。

資格審查的內(nèi)容：資質(zhì)、業(yè)績、信譽；技術；擬投入人員；擬投入機械；財務狀況
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     三、投標  投標人應當按照招標文件的要求(★)編制投標文件。  投標文件應當對招標文件提出的“實質(zhì)性”要求和條件作出響應。                 ——★ (一）投標文件組成  通常由商務部分、經(jīng)濟部分、技術部分等組成。 (二）投標文件應包括主要內(nèi)容
1．商務部分  (1)投標函及投標函附錄；  (2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書； (3)聯(lián)合體協(xié)議書；  (4)投標“保證金”＄！�。。弧�—★ (5)資格審查資料；  (6)股標人須知前附表規(guī)定的其他材料。  投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件不包括上述（3)所指的聯(lián)合體協(xié)議書。  商務部分

2．經(jīng)濟部分

 (1)投標報價； (2)已標價的工程量；  (3)擬分包項目情況。   ——★ 經(jīng)濟部分  （分、量、價）  3．技術部分（主要內(nèi)容） (1)主要施工方案； (2)進度計劃及措施； (3)質(zhì)量保證體系及措施； (4)安全管理體系及措施； (5)消防、保衛(wèi)、健康體系及措施；  (6)文明施工、環(huán)境保護體系及措施； ——★ (7)風險管理體系及措施；           ——★ (8)機械設備配備及保障； (9)勞動力、材料配置計劃及保障； (10)項目管理機構及保證體系； (11)施工現(xiàn)場總平面圖。  （EX 資金使用計劃、公司組織機構） 技術部分     (三）投標保證金  招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。  投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。 投標保證金一般不得超過投標總價的2%，但最高不得超過80萬元（★）人民幣； 投標保證金有效期應當超出投標有效期30d。  投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，將投標保證金隨投標文件提交給招標人。 投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，該投標文件將被拒絕，作廢標處理。